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省委黨史研究室2021年法治政府建設工作情況

發布日期: 2021-12-29 來源:

  2021年,在省委、省政府的領導下,在省委全面依法治省委員會辦公室的具體指導下,省委黨史研究室以習近平法治思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記關于全面依法治國重要論述,聚焦慶祝中國共產黨成立100周年系列活動和開展黨史學習教育,圍繞中心、服務大局,積極主動做好涉黨史意識形態工作,多措并舉、狠抓落實,不斷提升機關各項工作法治化、規范化水平,持續服務推進法治政府建設?,F將有關情況報告如下:

  一、學習貫徹習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議和省委全面依法治省委員會第四次會議精神情況

  (一)強化組織領導,引領政治建設。堅持黨對法治工作的領導,深刻認識、準確把握建設法治政府的重大意義、本質要求和主要任務,將“三重一大”事項納入室務會重要議事決策范圍,嚴格落實學法述法制度,確保黨的領導貫徹到法治政府建設全過程、各方面,為法治政府建設提供強有力的政治保障和組織保障。

  (二)深入傳達學習,樹牢法治意識。室理論學習中心組深入學習習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議和省委全面依法治省委員會第四次會議精神,通過專題輔導、“三會一課”、個人自學等學習形式,組織全室干部職工跟進學習,進一步強化全員法治意識,真正做到堅持依法決策、依法辦事。

  (三)健全規章制度,推進依法治室。將學法用法與機關日常管理工作有機結合。在2020年修訂整理《中共湖北省委黨史研究室規章制度匯編》基礎上,結合2021年保密自查自評督查檢查反饋問題的整改工作,修訂完善《中共湖北省委黨史研究室保密工作制度匯編》,共25項。依法穩步推進黨史和文獻工作程序化、科學化、規范化、常態化。

  二、推進法治政府建設情況

  (一)履行第一責任人職責,統籌推進法治政府建設。我室認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》。一是成立室法治建設工作領導小組。由室主任擔任組長,副主任和廳級干部任副組長,各處室主要負責人為小組成員。領導小組下設辦公室,負責日常具體工作。形成主要領導親自抓、分管領導直接抓、職能部門具體抓的工作格局。二是結合實際制定工作方案。年初召開室務會會議,研究2021年度法治建設和普法依法治理工作,并審議通過了《2021年法治建設工作要點》和《2021年普法依法治理工作要點》,將法治建設和普法依法治理工作列入年度工作要點,與其他工作同布置、同檢查、同考核、同獎懲。三是大力推進工作落實。室領導班子和班子成員嚴格落實述法制度,在年度考核述職中圍繞法治學習、重大事項依法決策、依法履職等情況進行述法。結合實際制定《2021年度貫徹落實﹤法治政府建設實施綱要2021-2025年﹥實施方案》,全面落實工作責任制,壓緊壓實層級責任,做到齊抓共管,合力共促,有力促進法治政府建設工作落實、落細、落地。

  (二)推進依法決策,加強規范性文件管理監督。室領導班子始終堅持依法決策,將科學決策、民主決策和依法決策貫穿于重大行政決策全過程。一是嚴格執行“三重一大”集體決策制度。認真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》,凡屬“三重一大”事項,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,科學、民主、依法決策,并自覺接受派駐紀檢監察組等各方面監督。截止目前,全年共召開室務會會議27次,研究審議81個事項。二是充分發揮法律顧問作用。繼續聘請北京盈科(武漢)律師事務所作為我室的法律顧問,按照“事前防范、事中監管、事后治理”的原則,引導法律顧問全程參與行政事務處理,充分發揮法律顧問在重大行政決策、合同簽訂、日常法律咨詢等方面的支持和保障作用,不斷提升依法決策水平。三是推進政務信息公開。為提高工作透明度,持續提升機關治理能力現代化水平,我室堅持以公開為常態、不公開為例外原則,在湖北黨史網站及時發布工作要聞和重要事項。法治政府建設年度報告和財務預、決算公開說明也在湖北黨史網站上向社會公示。四是加強黨內規范性文件管理。嚴格按規定制定、清理規范性文件,全年制定規范性文件1件。認真履行審查、評估和認證等職責,按時完成規范性文件清理和報備工作。全年無黨內規范性文件合法性審查不合格現象發生。

  (三)推進普法依法治理工作。認真落實省普法辦工作要求,結合單位實際,圍繞疫情防控、鄉村振興、掃黑除惡、生態環境保護等主題,有針對性的開展普法學習教育活動。一是重視法規學習。充分發揮領導干部示范帶頭作用,不斷強化黨員領導干部依法治國、依法行政的觀念。室理論學習中心組全年共組織了6次學法,深入學習習近平法治思想和全面依法治國新理念新思想新戰略以及習近平總書記關于全面依法治國重要論述;按照年度學法工作安排,組織全員重點學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國保密法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規和《法治政府建設實施綱要(2021-2025)》《法治政府建設與責任落實督察工作實施辦法》等文件精神。二是組織開展新冠肺炎疫情防控宣傳。在全室范圍內及時傳達學習習近平總書記關于疫情防控工作的系列講話和重要指示批示精神以及黨中央重大決策部署和省委工作要求,引導全室干部職工依法支持和配合疫情防控工作。三是發揮職能優勢提高法宣效果。我室充分發揮職能優勢,主動作為、積極發聲,做好涉黨史意識形態工作,引導廣大干部群眾樹立正確的價值取向,提升對社會主義法治的認同感,著力提高法治宣傳教育效果。今年來,我室圍繞慶祝中國共產黨成立100周年和服務全省黨史學習教育,嚴格落實意識形態工作責任,守牢意識形態陣地,共對各地各單位報送的44件文稿和8件音視頻作品進行史實審核把關;受省委全面依法治省辦公室委托,對中央依法治國辦牽頭組織編寫的《中國共產黨百年法治大事記》(征求意見稿)各條目特別是與湖北相關條目的時間、內容、評述的準確性進行審改、研提意見;深入機關、院校、社區開展黨史宣講130多場次,受眾達6萬余人,受到各界群眾廣泛好評。四是創新普法形式。加強普法與日常工作的融合,大力推行無紙化學法,黨員干部學法積極性普遍提高;依托湖北智慧普法依法治理云平臺、“應急普法”微信公眾號,組織全員參與網上學法用法、應急管理普法知識競賽,參學率達100%;創新普法宣傳載體,運用QQ群、微信群等平臺,深入開展法律法規知識宣傳。開展“送法進基層”活動,向社區居民現場宣傳法律知識,提供法律咨詢,進一步提高居民知法懂法守法用法意識,助推基層社會治理法治化。五是加強社會主義法治文化建設。組織黨員干部觀看警示教育專題片,參觀廉政書畫展覽,大力弘揚社會主義核心價值觀,提高了干部職工思想道德水平和法律素養。將法治文化納入室機關文化墻改造內容,努力營造守法光榮、違法可恥的濃厚氛圍。

  三、存在的主要問題

  回顧2021年我室法治政府建設工作,雖然取得了一定的成績,但對照上級的要求和目標,還是存在一定的差距。一是理論學習與工作需要有一定差距,對工作中出現的新情況、新問題,對省委有關的新政策、新法規,學習不到位,分析研究不夠透徹。二是以廉政促勤政、促發展的具體工作措施還不夠得力,落實還不夠到位,干部職工的工作作風還需進一步轉變。

  四、整改措施

  針對存在的問題,我們將按照省委的總體要求和部署,堅持問題導向,扎實開展整改工作,著力在法治理論學習、法治宣傳教育、法治機關建設突破創新等方面狠下功夫,切實將我室法治政府建設工作推上一個新臺階。

  一是發揮“關鍵少數”以上率下作用。將習近平法治思想和全面依法治國新理念新戰略以及習近平總書記關于全面依法治國重要論述作為室理論學習中心組學習內容,及時跟進學習習近平總書記的重要講話和重要指示批示精神,進一步提高政治站位,充分認識加快法治政府建設的重要意義,嚴格落實學法述法制度,強化領導干部法治意識,切實增強加快法治政府建設的責任感和緊迫感。

  二是推動全員學法用法。結合室理論中心組學習內容,通過專題講座、“三會一課”、個人自學等學習形式,組織全室干部職工開展法律法規、政策解讀等學習,促進學用結合、普釋并舉,更好地將學習成果與工作相結合。

  三是改進工作作風,強化責任擔當。大力弘揚實事求是、求真務實的優良作風,提高干部職工履職水平,做到守土有責、守土擔責、守土盡責,認真研究工作中遇到的新情況、新問題,用創新的精神切實把法治政府建設工作抓實抓細抓到位。

  中共湖北省委黨史研究室

  2021年12月29日

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